Restaurant eröffnen München 2026: Genehmigungen, Gebühren und Ablauf

Wer ein eigenes Restaurant in München eröffnen möchte, braucht mehr als ein gutes Konzept und die richtige Speisekarte. Zwischen Mietvertrag und erstem Gast liegen Genehmigungen von mindestens vier Stellen der Stadt, dazu Pflichten aus Gaststätten-, Bau-, Hygiene- und Abwasserrecht. Dieser Leitfaden zeigt die Schritte in der Reihenfolge, in der sie sich gegenseitig bedingen. Er nennt die zuständigen Stellen in München und die Gebühren, die die Stadt selbst veröffentlicht. Jede Aussage ist auf die Primärquelle verlinkt. Stand: September 2026.

Das Wichtigste in Kürze

Restaurant eröffnen in München: Pflichten, zuständige Stellen und Rechtsgrundlagen

Pflicht	Zuständig in München	Rechtsgrundlage
Gaststättenerlaubnis (nur bei Alkoholausschank)	Kreisverwaltungsreferat, Bezirksinspektion	§ 2 Abs. 1 GastG
Gewerbeanmeldung	Bezirksinspektion	§ 14 GewO
Baugenehmigung oder Nutzungsänderung	Lokalbaukommission (Referat für Stadtplanung und Bauordnung)	Bayerische Bauordnung (BayBO)
Entwässerungsplan mit Fettabscheider	Münchner Stadtentwässerung	§ 15 Entwässerungssatzung
Belehrung für Beschäftigte mit Lebensmitteln	Gesundheitsreferat	§ 43 IfSG
Hygieneschulung bei leicht verderblichen Lebensmitteln	Schulungsanbieter, Nachweis auf Anforderung der Behörde	§ 4 LMHV
Freischankfläche (Schanigarten)	Bezirksinspektion	Sondernutzungserlaubnis

Restaurant eröffnen München: die Schritte in der richtigen Reihenfolge

Die meisten Verzögerungen entstehen nicht durch einen einzelnen Antrag. Sie entstehen, weil ein Schritt vor dem anderen erledigt wurde, obwohl er von ihm abhängt. Diese Reihenfolge sollten Sie beachten, weil sie die Abhängigkeiten abbildet.

1. Konzept, Businessplan und Finanzierung. Betriebsart (Café, Restaurant, Bar), Sitzplätze, Küchenleistung und die Frage, ob Alkohol ausgeschenkt wird. Davon hängen fast alle späteren Genehmigungen ab.
2. Standort prüfen, bevor Sie unterschreiben. Ist die Fläche bereits als Gaststätte genehmigt, oder war sie bisher Laden oder Büro? Im zweiten Fall steht eine Nutzungsänderung an.
3. Bauantrag oder Nutzungsänderung bei der Lokalbaukommission. Die Gaststättenerlaubnis für einen neu eingerichteten Betrieb wird erst nach der schriftlichen Freigabe der Lokalbaukommission erteilt.
4. Fachplanung für Küche, Lüftung, Kälte und Entwässerung. Der Fettabscheider gehört in den Entwässerungsplan, die Küchenlüftung in die Genehmigungsplanung.
5. Ausbau und Einrichtung. Erst wenn die Genehmigungslage klar ist, lohnt sich der Ausbau.
6. Gewerbeanmeldung und Gaststättenerlaubnis bei der Bezirksinspektion. Mit der Gewerbeanmeldung ist der Betrieb laut Stadt München zugleich als Lebensmittelunternehmen registriert.
7. Belehrung, Hygieneschulung und HACCP-Konzept. Diese Nachweise müssen vor dem ersten Arbeitstag vorliegen.
8. Weitere wichtige Anmeldungen vor dem Start: Finanzamt, Freischankfläche, GEMA und Rundfunkbeitrag. Danach folgen Probelauf und Eröffnung.

Die erste Anlaufstelle für Gastronomen und Gründer ist laut dem Gründungsportal der Stadt München die zuständige Bezirksinspektion. Für bauliche Fragen bietet die Lokalbaukommission eine kostenfreie Beratung in der Blumenstraße 19 an.

Gaststättenerlaubnis: wann Sie sie brauchen und was sie kostet

Mit Alkohol erlaubnispflichtig, ohne Alkohol nicht

Nach § 2 Abs. 1 Gaststättengesetz (GastG) bedarf der Erlaubnis, wer ein Gaststättengewerbe betreiben will. Keine Erlaubnis braucht nach § 2 Abs. 2 GastG unter anderem, wer nur alkoholfreie Getränke oder zubereitete Speisen verabreicht. Die Stadt München fasst es so zusammen: Schank- und Speisewirtschaften benötigen eine Gaststättenerlaubnis, wenn alkoholische Getränke ausgeschenkt werden. Ein Café ohne Alkoholausschank kommt also ohne Erlaubnis aus. Die Gewerbeanmeldung und alle übrigen Pflichten dieser Seite gelten trotzdem.

Voraussetzungen nach § 4 GastG

Die Erlaubnis wird versagt, wenn Tatsachen die Annahme rechtfertigen, dass der Antragsteller nicht zuverlässig ist. Sie wird auch versagt, wenn die Räume nach Lage, Beschaffenheit, Ausstattung oder Einteilung nicht geeignet sind. Außerdem muss der Antragsteller per IHK-Bescheinigung nachweisen, dass er über die Grundzüge der lebensmittelrechtlichen Kenntnisse unterrichtet wurde (§ 4 Abs. 1 Nr. 1, 2 und 4 GastG). Dieser Unterrichtungsnachweis der IHK ist deshalb einer der ersten Termine, die Sie buchen sollten.

Unterlagen und Gebühren in München

Gaststättenerlaubnis beim Kreisverwaltungsreferat München

Punkt	Angabe der Stadt München
Unterlagen	Ausweis, Kopie des Pachtvertrags, Lage- und Grundrisspläne im Maßstab 1:100, Unterrichtungsnachweis der IHK, bei juristischen Personen Handels- oder Vereinsregisterauszug
Gebühr	100 bis 6.000 Euro, abhängig von Raumgröße und Lage im Stadtgebiet
Übernahme eines bestehenden Betriebs	zunächst vorläufige Erlaubnis, nach drei Monaten die endgültige, sofern keine Hinderungsgründe bestehen
Neuerrichtung oder Änderung	keine vorläufige Erlaubnis; die Erlaubnis folgt erst nach schriftlicher Freigabe durch die Lokalbaukommission

Die letzte Zeile ist der häufigste Grund für verschobene Eröffnungen. Bei einem Neubau oder Umbau entscheidet die Baugenehmigung darüber, wann Sie Alkohol ausschenken dürfen.

Nutzungsänderung und Baugenehmigung

Wann eine Nutzungsänderung vorliegt

Eine Nutzungsänderung liegt nach der Formulierung der Stadt München auch dann vor, wenn Gebäude oder Räume künftig zu einem anderen Zweck genutzt werden sollen. Wird aus einem Laden oder Büro ein Restaurant, ändern sich in der Regel die Anforderungen an Lüftung, Sanitär, Stellplätze und Brandschutz. Welche Verfahren die Bayerische Bauordnung dafür vorsieht, erklären wir ausführlich auf der Seite Gastronomiebau München.

Ab wann ein Restaurant ein Sonderbau ist

Größere Gaststätten gelten nach Art. 2 Abs. 4 Nr. 8 BayBO als Sonderbau. Für Sonderbauten gilt das Baugenehmigungsverfahren nach Art. 60 BayBO, in dem die Bauaufsichtsbehörde umfassender prüft.

Gaststätten als Sonderbau nach Art. 2 Abs. 4 Nr. 8 BayBO

Lage der Gastplätze	Sonderbau ab
in Gebäuden, nicht ausschließlich im Erdgeschoss	mehr als 60 Gastplätze
in Gebäuden, ausschließlich im Erdgeschoss	mehr als 100 Gastplätze
im Freien	mehr als 1.000 Gastplätze

In Fragen des vorbeugenden baulichen Brandschutzes ist laut Stadt München regelmäßig die Branddirektion in das Genehmigungsverfahren eingebunden. Legen Sie die Zahl der Gastplätze deshalb frühzeitig verbindlich fest. Zehn Plätze mehr oder weniger können über das Verfahren entscheiden.

Küche, Lüftung und Fettabscheider

Fettabscheider: Pflicht, Ausnahme und Wartung

Für gewerbliche Küchen verlangt die Münchner Stadtentwässerung (MSE) grundsätzlich einen Fettabscheider. Zuständig ist die MSE, nicht die Stadtwerke. Genehmigt wird er zusammen mit der Grundstücksentwässerung über die Entwässerungsplangenehmigung.

Fettabscheider in München: Vorgaben der Münchner Stadtentwässerung

Punkt	Vorgabe
Pflicht	grundsätzlich für gewerbliche Küchen (Restaurants, Imbisse, Kantinen, Kita-Küchen)
Verzicht	bei weniger als 30 Essen (Kitas: 100 Kinder); Schäden durch Fettablagerungen trägt dann der Eigentümer
Normen	DIN EN 1825 und DIN 4040-100
Leerung	alle zwei Wochen, mindestens einmal im Monat
Generalinspektion	alle fünf Jahre
Grenzwerte am Ablauf	Fett 300 mg/l, absetzbare Stoffe 10 ml/l, pH 6 bis 10, höchstens 35 °C
Genehmigung	Entwässerungsplangenehmigung nach § 15 Entwässerungssatzung

Küchenlüftung

Gewerbliche Küchenlüftungen werden in der Regel nach der Richtlinie VDI 2052 Blatt 1 „Raumlufttechnik – Küchen“ (Ausgabe April 2017) ausgelegt. Sie gilt nicht für kleine gewerbliche Küchen und Haushaltsküchen unter 25 kW Anschlussleistung. Die VDI 2052 ist eine technische Regel und keine eigene Genehmigung. Die Abluftführung wird aber Teil der Bauantragsplanung und entscheidet oft darüber, ob eine Fläche überhaupt für ein Restaurant taugt. Mehr dazu auf unseren Seiten Lüftungsbau, Kältetechnik und Großküchenplanung.

Hygiene: Belehrung, Schulung und HACCP

Hygienepflichten vor dem ersten Arbeitstag

Pflicht	Wer	Was gilt
Belehrung nach § 43 IfSG	alle, die gewerbsmäßig mit offenen Lebensmitteln arbeiten	Bescheinigung des Gesundheitsamts, bei Tätigkeitsbeginn nicht älter als drei Monate; in München ist das Gesundheitsreferat zuständig
Hygieneschulung nach § 4 LMHV	wer leicht verderbliche Lebensmittel herstellt, behandelt oder in Verkehr bringt	Fachkenntnisse nach Anlage 1 LMHV, auf Anforderung der Behörde nachzuweisen
HACCP-Konzept	der Betrieb	verpflichtend, bei einer Lebensmittelkontrolle vorzulegen
Registrierung als Lebensmittelunternehmen	der Betrieb	in München mit der Gewerbeanmeldung erledigt

Das Gesundheitsreferat bietet die Erstbelehrung auch online über einen externen Dienstleister an. Die Stadtratsvorlage von 2022 nennt dafür 13 Euro je Belehrung; den aktuellen Betrag nennt das Gesundheitsreferat. Die Lebensmittelüberwachung ist in München beim Kreisverwaltungsreferat angesiedelt. Wie ein Reinigungs- und Hygieneplan für Küche und Gastraum im Alltag aussieht, zeigt unsere Seite Gastronomiereinigung München.

Freischankfläche (Schanigarten) beantragen

Tische, Stühle und Sonnenschirme im öffentlichen Straßenraum brauchen eine Sondernutzungserlaubnis. Beraten wird bei der zuständigen Bezirksinspektion.

Freischankfläche in München: Angaben der Stadt

Punkt	Angabe
Voraussetzung	baurechtliche Nutzungsgenehmigung als Gaststätte
Unterlagen	Antrag, maßstabsgetreuer Plan 1:100, Fotos der Fläche und Umgebung
Verwaltungsgebühr	180 Euro bei Ersterlass des Bescheids
Sondernutzungsgebühr	jährlich 16 bis 77 Euro je Quadratmeter, je nach Straßengruppe
Freischank auf Parkständen	nur an Straßen mit höchstens 30 km/h (50 km/h mit abtrennendem Radweg), mindestens 5 m Abstand zu Kreuzungen, Überwegen und Haltestellen

Sperrzeit in Bayern

Die allgemeine Sperrzeit für Schank- und Speisewirtschaften beginnt in Bayern um 5 Uhr und endet um 6 Uhr (§ 7 Gaststättenverordnung). Nach § 8 Abs. 2 der Verordnung können die Gemeinden für einzelne Betriebe den Beginn der Sperrzeit bis 19 Uhr vorverlegen, ihr Ende bis 8 Uhr hinausschieben oder die Sperrzeit befristet und widerruflich aufheben. Wer eine Bar oder ein Restaurant mit Wohnnutzung im Haus plant, sollte Schallschutz und Öffnungszeiten deshalb schon im Konzept zusammen denken.

Kosten: was in den Businessplan gehört

Feste Beträge gibt es nur für die Behördenschritte. Die Stadt nennt 100 bis 6.000 Euro für die Gaststättenerlaubnis sowie 180 Euro plus die jährliche Sondernutzungsgebühr für die Freischankfläche. Die Baukosten hängen dagegen vom Objekt ab: vom Zustand der Fläche, von der Küchenleistung, der Abluftführung und davon, ob eine Nutzungsänderung nötig ist. Planen Sie im Businessplan und für die Finanzierung mindestens diese Blöcke ein:

• Planung und Genehmigung: Bauantrag bzw. Nutzungsänderung, Brandschutz, Entwässerungsplan
• Ausbau: Trockenbau, Boden, Fliesen, Elektro, Sanitär
• Technik: Küchenlüftung, Kälte, Fettabscheider
• Küche und Theke: Geräte, Edelstahlmöbel, Spültechnik
• Einrichtung des Gastraums
• Behördengebühren, Kaution, Mieten bis zur Eröffnung, Warenerstausstattung, Personal für den Probelauf

Wie sich diese Blöcke bei einem Neubau zusammensetzen, beschreibt unser Beitrag Restaurant bauen: Kosten 2026 in München. Ein belastbarer Betrag entsteht erst nach einer Begehung der konkreten Fläche.

Typische Fehler beim Restaurant eröffnen

Diese sechs Fehler führen besonders häufig zu verschobenen Eröffnungsterminen:

• Mietvertrag vor der Standortprüfung. Ob eine Nutzungsänderung nötig und genehmigungsfähig ist, sollte vor der Unterschrift feststehen.
• Eröffnungstermin vor der Baufreigabe. Bei Neuerrichtung gibt es keine vorläufige Gaststättenerlaubnis.
• Abluft zu spät geplant. Ohne machbare Abluftführung ist eine Fläche für eine Vollküche oft nicht geeignet.
• Fettabscheider nicht im Entwässerungsplan. Er muss mit der Grundstücksentwässerung genehmigt werden.
• Belehrungen zu früh. Die IfSG-Bescheinigung darf bei Tätigkeitsbeginn höchstens drei Monate alt sein.
• Gastplätze ohne Blick auf die Sonderbau-Schwelle. Über 60 bzw. 100 Plätzen ändert sich das Verfahren.

Checkliste zum Abhaken

Checkliste: Restaurant eröffnen in München

Phase	Aufgabe	muss vorliegen vor
Konzept	Betriebsart, Alkohol ja/nein, Gastplätze, Küchenleistung	Standortsuche
Standort	genehmigte Nutzung der Fläche prüfen, Beratung Lokalbaukommission	Mietvertrag
Genehmigung	Bauantrag bzw. Nutzungsänderung, Entwässerungsplan mit Fettabscheider	Ausbau
Nachweise	IHK-Unterrichtung, Unterlagen nach Liste der Stadt	Antrag Gaststättenerlaubnis
Anmeldung	Gewerbeanmeldung und Gaststättenerlaubnis bei der Bezirksinspektion	Eröffnung
Personal	Belehrung nach § 43 IfSG, Hygieneschulung, HACCP-Konzept	erster Arbeitstag
Außenbereich	Antrag Freischankfläche	Saisonstart
Betrieb	Finanzamt, GEMA, Rundfunkbeitrag, Wartung Fettabscheider und Lüftung	Eröffnung

Aus einer Hand: IBS Betrieb

Als Münchner Gruppe koordiniert IBS Betrieb Gastronomie-Neubauten schlüsselfertig: Planung, Genehmigungskommunikation mit KVR und LBK, Küche, Lüftung, Kälte, Trockenbau und Fliesen, anschließend Wartung und Reinigung. So haben Sie einen Ansprechpartner statt zehn Gewerken. Wir ersetzen mit diesem Beitrag keine Rechtsberatung; verbindlich sind die Auskünfte der zuständigen Stellen.

Mehr Details: Gastronomiebau München · Gastronomie-Neubau schlüsselfertig · Ladenbau München

Quellen

• § 2 Gaststättengesetz und § 4 Gaststättengesetz (gesetze-im-internet.de)
• Gaststättenerlaubnis (Stadt München)
• Branchencheck Gastronomie (Münchner Gründungsbüro)
• Art. 2 BayBO und Art. 60 BayBO (gesetze-bayern.de)
• Vorgaben zum Umgang mit fetthaltigem Abwasser (Münchner Stadtentwässerung)
• § 43 Infektionsschutzgesetz und § 4 Lebensmittelhygiene-Verordnung
• Antrag Freischankfläche (Stadt München)
• § 7 und § 8 Gaststättenverordnung Bayern
• VDI 2052 Blatt 1 (VDI)